【PPP社会资本之窗】求是创新产学研一体化助力PPP高质量发展——浙大网新建设投资集团有限公司
来源:“财政部PPP中心”及“道PPP”公众号  日期:2019-6-13  作者:

对国家PPP政策的认识

为进一步在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,有效防控地方政府隐性债务风险,充分发挥PPP模式的作用。3月,财政部印发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(下称《意见》)。

在规范推进PPP项目实施方面,《意见》明确了规范的PPP项目应当符合的条件,强化财政支出责任监管。《意见》要求完善绩效管理,绩效管理可以提高风险分担机制的有效性。随着大量落地的PPP项目逐步由建设阶段转向运营阶段,PPP项目实施全面绩效管理的重要性、紧迫性已经日益显现。

《意见》在进一步规范推进PPP工作的同时,防止泛化滥用PPP、隐性债务增加等一系列问题;推动参与各方更加全面的关注项目本身,社会资本方更加细致、充分论证其可行性。《意见》传递了明确的政策信号,稳定市场预期,提振了市场信心,有利于推动PPP事业行稳致远,也将起到稳增长、促改革、惠民生的积极作用。

PPP项目案例简介

案例一:文一路地下通道(保俶北路-紫金港路)工程BOT项目

2014年11月,由网新建投参与组成的联合体最终以76.78亿元的专营补贴总额成功中标,以PPP创新模式共建城市重大基础设施项目。

项目属于杭州市“三纵五横”快速路系统中的“一横”德胜快速路的城西组成部分。工程西起紫金港路,东至保俶北路,全长5.8km,其中地下隧道长约5.28km。项目工程投资规模约33亿元,工程内容主要包括:地下隧道一座,改建5座地面桥梁,新建2座人行过街设施,地面道路恢复、地下管线、景观绿化等建设。项目特许专营期20年。

案例二:西湖大学建设工程PPP项目

项目位于杭州市西湖区三墩双桥区块,用地面积约634亩,总建筑面积约45万平方米,工程总投资46.35亿元。由网新建投参与组建的社会资本联合体成功中标。合作期限为20年,其中建设期3年,运营期17年。建设内容包括教学楼、办公楼、食堂、活动中心、学生公寓、各类后勤用房等,及停车位、人防用房等辅助用房,并配建体育活动场所、室外道路、景观绿化、综合管线、学生活动区域等。

西湖大学建设工程PPP项目鸟瞰效果图

西湖大学是中国历史上第一所由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学。

西湖大学揭牌仪式

(左起:西湖大学校长施一公、西湖大学董事会名誉主席杨振宁、西湖大学顾问委员会主席韩启德、浙江省省长袁家军、全国高等学校设置评议委员会主任杜玉波)

案例三:杭绍台高铁PPP项目

杭绍台高铁共224公里,线路速度目标值 350km/h。是国家首批八个社会资本投资铁路示范项目之一,也是中国首条民营控股高铁项目,民营联合体占股为51%,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。计划于2017年底全线开工建设,建设期4年,运营期30年。

杭绍台高铁是连接杭州、绍兴、台州三地的路网铁路,是国家沿海铁路快速客运通道的关键节点,是沟通杭州都市区与温台沿海城市群的一条快捷通道,也是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速骨干交通网的重要组成部分。

案例四:网新建投庆春路过江隧道BOT及PPP项目资产证券化

杭州庆春路隧道素有“钱江第一隧”之称,是由网新建投自主投资、建设、运营。隧道全长4180米,其中水下长度1241米,最深处在江面下36米。项目采用BOT模式,总投资为14.32亿元,合作期3+20年,于2010年12月28日建成通车。荣获2013年度浙江省科学技术一等奖,投资控制精准,运营情况优良,并获得多项学术成果和专利。是杭州市首个采用BOT模式建设的大型城市基础设施项目,并为2016年9月举行的G20峰会顺利召开提供了重要的交通保障。

 “网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划”,以杭州市庆春路隧道专营权合同收益作为基础资产,于2017年3月10日顺利完成簿记发行,发行金额11.58亿元。

社会资本简介

浙大网新集团成立于2001年6月,依托浙江大学综合学科优势、产学研一体化平台,整合多家浙大系科技企业组建而成,是浙江大学最大的参股企业和科技成果产业化的主要平台。

网新以“源自教育、投身科技、回报社会”为企业宗旨,通过技术提升、模式创新和产品研发,进行产业孵化和培育的高科技企业孵化平台。沿着主导产业核心技术发展路径,网新已形成了围绕新型智慧城市建设和运营,以旗下上市公司浙大网新(600797)和众合科技(000925)为核心的主导业务;以产学研合作平台为支撑,围绕科创产业发展的科技服务、金融服务和建设服务业务;以创新、开放、共享生态为依托的互联网、大数据、人工智能赋能业务等三大业务板块。

浙大网新建设投资集团有限公司(以下简称“网新建投”)是浙江大学最大的参股企业浙大网新集团旗下核心企业。从2004年开始参与国内BOT项目的投资、建设、运营、管理。网新建投以“金融投资+咨询服务+项目管理”为定位,金融与技术双轮驱动,是国内率先提出咨询、投资、管理三位一体的PPP全周期综合服务提供商,是国内领先的全生态科创服务体系建设者。网新建投专注于PPP基础设施领域投资及衍生股权投资机会,提供从规划设计、投融资方案、工程建设管理到项目运营服务、资产证券化等全流程、立体式的核心业务产品,整合各方资源,推动中国新型城镇化建设。

截至目前,网新建投及其子公司浙江中网银新投资管理有限公司,已完成数十个PPP项目的咨询、投资管理、项目运营;入选财政部首批PPP咨询机构库成员;与浙江大学金融研究院、浙江省金融研究院共同成立浙江省金融研究院PPP研究中心,并共同发起“中国高校PPP论坛”学术交流平台,成为首批理事单位;与此同时还入选多个省市政府的顾问机构及咨询库、咨询公司,已成为广西政府投资引导基金、山东省政府PPP发展基金、青岛市北、衢州衢江区等多个省市产业基金管理人。

网新建投在杭州、济南、南宁、青岛等地设立了子公司,业务范围覆盖浙江、山东、广西、江西、安徽、云南、四川等省。

浙大网新集团和网新建投公众号

浙大网新集团官方网站:http://www.insigmagroup.com.cn/

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