汉中市积极稳妥推进PPP项目建设
来源:汉中市政府网站  日期:2019-9-9  作者:

近年来,我市财政部门紧抓中省推广PPP模式的重大机遇,深入推进政府和社会资本合作。截至目前,全市共有27个项目进入财政部PPP综合信息平台管理库(10个项目被评为省级示范项目),计划总投资金额约207.65亿元,其中:有19个项目已落地实施,进入项目执行阶段,落地率为70.4%。 

一是加强领导,夯实责任。成立了政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,领导小组下设办公室,负责领导小组日常具体工作。各县区政府也相继成立了PPP管理机构,对本级PPP工作负总责,形成了全市上下齐抓共管推进PPP的工作局面。 

二是完善制度,规范操作。为确保PPP工作稳步推进、有序实施,我市相继出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见(试行)》、《关于深入推进政府和社会资本合作(PPP)工作的通知》和《汉中市财政局推进PPP工作流程及职责分工的通知(试行)》,从项目适用范围、运作方式、工作流程、管理机制、两个“强制”推进、加快项目落地和做好示范推进等方面,对开展政府和社会资本合作工作提出了具体要求,为PPP工作的规范推进奠定了扎实基础。 

三是狠抓项目,强化监管。加强PPP项目宣传推介,做好政策解读和舆论引导,以项目推介、宣传报道、洽谈协商、跟踪引导等多种形式,吸引社会资本参与我市基础设施建设;认真组织PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证,切实保证项目双方履行合同义务;充分发挥PPP信息平台效能,加大项目信息披露力度,提高项目全生命周期线上监管能力,保障项目公开透明。 

四是建立PPP咨询机构库和专家库。为推动全市PPP项目规范实施,市财政局面向社会公开征集了26名PPP专家,建立起全市PPP专家库,在项目评审、督导、跟踪、调研等工作中发挥了积极作用。 

五是强化培训,注重引导。组织人员积极参加中省举办的PPP业务培训班,邀请省财政厅金融处负责人和我省PPP领域知名专家来汉进行专题辅导,同时市财政局编印了《政府举债融资政策简介》,向全市各级各部门发放,让大家深刻领会PPP相关法律及政策精神,准确把握好PPP模式的运用。