榆林市优化提升营商环境工作领导小组办公室关于2019年1-10月份投资项目在线审批监管平台运行情况的通报
榆营商办〔2019〕24号
来源:榆林市发改委政秘科  日期:2019-11-28  作者:

各县市区人民政府,市人民政府各相关工作部门:

加快推进陕西省投资项目在线审批监管平台(以下简称“在线平台”)应用是优化提升营商环境的重要途径与抓手,应用在线平台是项目单位和各有关部门的法定义务。为全面掌握全市在线平台运行情况,进一步强化问题导向,及时发现存在的问题,有针对性整改提升,推动在线平台广泛应用,现将全市1-10月份运行情况通报如下:

一、总体数据指标情况

(一)项目办理情况

市县两级通过在线平台办理项目3802个,居全省第4,投资额1922亿元,居全省第7(详见附件1)。市级各有关部门累计办结各类事项759件,其中市发改委625件;市生态环境局29件;市气象局23件;市住建局19件;市水利局16件;市资源规划局14件;市林草局10件;市文旅局10件;市人防办7件;市应急局4件;市交通局2件。和全省其他地市相比,市人防办、市资源规划局在办结事项数量明显不足。

(二)在线平台数据共享指数情况

该指数排后3位的为:清涧县、榆神工业区管委会、神木市(详见附件2)。

(三)市县两级部门上线率情况

市级各部门均已上线。

县市区该指数排名靠后的为:清涧县、吴堡县、靖边县、榆阳区(详见附件2)。具体情况如下:

榆阳区:未上线部门为交通局;

靖边县:未上线部门为交通局、住建局;

吴堡县:未上线部门为人防办、住建局;

清涧县:未上线部门为人防办、林草局、交通局;

其余县市区、园区部门均已上线。

(四)重要行政许可事项并联办理率情况

该指数排后3位的为:靖边县、清涧县、神木市(详见附件3)。

二、存在问题

(一)部分县级部门依然未使用平台办理审批事项。

(二)纳入省市扩大有效投资考核的“向民间资本推介项目数”、“吸引到民间资本的落地项目数”和“纳入PPP监测平台项目数量”等三项指标全市普遍落后。

(三)市县两级部分部门按时办结率有所下降,事项超期办理情况依然存在。

三、下一步工作要求

一是坚持问题导向补短板。围绕本通报中反映的“向民间资本推介项目数”、“吸引到民间资本的落地项目数”和“纳入PPP监测平台项目数量”等在全省落后的指标,强化举措,夯实责任,按照市发改委11月15日业务培训有关要求,尽快完善在线平台有关信息,确保11月底前有关指标进入全省上半区,确保在线平台综合应用情况走在全省前列。

二是进一步推广平台应用。各相关单位要以线上审批为原则,线下审批为例外,推动投资项目从申报到开工到验收全流程监测,审批事项一网申报,一网办结,全程留痕,电子监控,红绿灯警示,限时办结,持续推动项目审批的数字化、痕迹化、规范化。

三是进一步加强沟通协作。市级行业主管部门要强化本系统在线平台操作和审批业务培训,解决审批人员业务政策把握不充分、流程不熟悉、系统平台操作不熟练等问题,全市扩大有效投资考核针对市级有关部门在线平台应用指标打分将按照本行业市县两级综合应用情况测算。

四是市财政局要强化全市PPP项目牵头职能,推动项目落地,指导督促县市区、开发区、市级有关部门通过在线平台向民间投资推介项目,及时纳入PPP监测平台。

投资项目在线审批监管平台是国务院简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手和载体,也是促使权力在阳光下运行的重要举措,各级、各部门要高度重视,采取强有力措施推进在线平台应用,针对薄弱环节,加大整改力度,确保非涉密投资项目的审批事项全部通过在线平台进行受理、办理,进一步强化在线平台应用。市营商办专项督查组将不定期对在线平台推进措施不力、问题突出、排名连续靠后的部门、单位进行专项督查,市政府将对排名靠后的市级部门和县市区进行约谈。

附件:1.1-10月在线平台项目办理情况

2.1-10月在线平台数据共享指数及部门上线率情况

3.1-10月在线平台重要许可事项并联办理率情况

24号附件.xlsx

榆林市优化提升营商环境工作

领导小组办公室(借章)

2019年11月20日